《净土慈悲集》，原作三卷，现存上卷。是中国唐代的净土学者慧日(唐玄宗赐号慈愍三藏，680～748)所著。慧日提倡净土法门，与善导、少康并称。他生于唐高宗永隆元年(680)，出家受具戒后，慕义净之风，西游印度，遍礼佛迹，寻求梵本，并参访善知识。当时印度流行阿弥陀佛的信仰，慧日见闻彼地学者之盛赞净土，得到启发，归国后常劝人修净土之业，著有《净土慈悲集》、《般舟三昧赞》及《西方赞》等书。《净土慈悲集》散佚已久，1925年在朝鲜的桐华寺发见其残本。内题《略诸经论念佛法门往生净土集》(一名《慈悲集》)。大唐慈愍三藏慧日集。但依《西方略传序》、《净土指归》等，此书题作《净土慈悲集》。今存上卷，缺页仍多，但可由此窥见慧日学说的一斑。《般舟三昧赞》录载于法照的《净土五会念佛略法事仪赞》(简称《五会法事赞》)。《西方赞》录载于晚近在敦煌石室发见的法照的《净土五会念佛诵经观行仪》(简称《广法事赞》)卷下写本中。
《净土慈悲集》是慧日的主要著作。全书分作三卷，第一卷先举异见。依据经论和教理一一加以破斥。第二、三两卷均佚，今据卷首所叙，可知第二卷系广引经教，证成念佛的正宗；第三卷更会释诸教古今疑滞，校量诸行出离之迟速，而阐明自宗的立场。
《净土慈悲集》的理论根据，是瑜伽学系以三性为中心之说。本集在列举虚妄有四义的一段中，就理事相对而谈到生死因果和离系因果的相对，说依他起性缘生幻有，含摄宇宙森罗的一切万象，由此有圣凡的差别以及净土、秽土的相对存在，为了出众生界而入佛界，应当勤修和净土相应的各种行业。
在慧日弘通净土的时代，禅宗承南能北秀之后，正大张其教势。据《净土慈悲集》说，当时有一部分禅家以观世间空寂都无一物为究竟，而说诸法犹如龟毛兔角本无实体，无所谓生灭，从而无善可修，无恶可断，但令内心安住空虚，了知世间万法都无，就是证得禅定，断除生死，不受后有。若用有所得心，著相修习念佛、诵经、求生净土以及修布施乃至智慧，都是有为法，是生死法，虽然勤修，也不免流浪生死。
《净土慈悲集》对于这些禅家的说法，引《无上依》等经一一与以反驳。最初总破说，岂有凡夫但住空门，不断恶不修善，懈怠懒惰而可得到解脱？次引《无上依经》、《大涅槃经》及《维摩经》文反证执着空见或修空法为佛所不许。本集为证明这一点，更会释《金刚》、《楞伽》等经所说凡所有相皆是虚妄，并广加解释佛教中所说虚妄的语义和真妄的分别，而劝人发菩提心，修习诸善万行。以不断恶不修善为真实，此乃谬中之谬。
《净土慈悲集》对于当时一部分禅家学说加以破斥，当时的反应如何，现无文献可考。但在三百多年后宋哲宗绍圣年间 (1094～1097)，律宗学者元照在所撰《芝园集》的《论慈愍三藏集书》中，自述曾经被禅僧讼于公府，说《慈愍集》是他伪作，借古人的名字以排斥宗门。由此可见当时禅家对于《净土慈悲集》反应如何了，此书之终于湮没不传，或即以此之故。
《净土慈悲集》后二卷虽已佚，但从第一卷说净土教当信中，可以略见它的轮廓。总之，慧日的净土学说和善导一系所说无大差异，尤其是说净土法门省功易成而坐禅习定难得成就，它和难行易行二道的教判相合。至其突出之点，在于运用了瑜伽学系的理论，以及反对狂禅，坚持净戒。这大概是适应当时佛教界的情形而说的。(黄忏华)