亦名：不足数诸部通会
子题：不足数四律一论共有六十许人
随机羯磨·集法缘成篇：“不得满数不得诃者，若为比丘作羯磨，以比丘尼、式叉摩那、沙弥、沙弥尼足数，若言犯边罪等十三难人、若被三举、若灭摈、若应灭摈、若别住、若戒场上、若神足在空、隐没、离见闻处、若所为作羯磨人，如是等二十八种不足数。又云，行覆藏、本日治、摩那埵、出罪人；十诵律云，行覆藏竟、本日治竟、六夜竟。此上七人，佛言不相足数。十诵又云，睡眠人、乱语人、愦闹人、入定人、哑人、聋人、哑聋人、狂人、乱心人、病坏心人、树上比丘、白衣，如是等十二人，不成受戒足数。摩德勒伽论云，重病人、边地人、痴钝人，如是等三人，不成满众。僧祇律云，若与欲人、若隔障、若半覆露中间隔障、若半覆露申手不相及、若一切露地坐申手不相及。又云，若众僧行作羯磨，坐则非法，乃至住坐卧互作亦尔。四分云，我往说戒处不坐为作别众，佛言非法。五分，病人背羯磨说戒，佛言别众。义加醉人等，或自语前人不解，心境不相称等，并名非法。故律中受戒舍戒法内云，若眠醉狂恚不相领解，如前缘者，并不成故。又须知别众不足数等四句差别，临机明练成坏两缘。”（随机羯磨卷上·四·一一）
羯磨疏·集法缘成篇：“就此一位，乖相极多。略知大数，后依随解。四分有三十二人，十诵十五人，伽论三人，僧祇九人，五分一人。诸部通会，共成一宗，则六十许人，不合足数。今见讲师，但取四分二十八人，是不足限，不用他部。口云律但列此二十八人，明知不列是足数也。今解，律通列相，令准例知。本无结数，拟含多相。二十八者，疏家束之。勘检律文，隐显不定。如何冰执，不通他部？若有痴、狂、睡、定之徒得入数者，至如舍戒为恶，随对应开，若向狂心及未相解，俱不成舍。以非足数，非对首人，虽是比丘，无住秉法。故须大观众部，通照是非，义类显然，不得不用。”济缘记释云：“四律一论，共有六十［不足数人］；而言许者，示不尽故。”（业疏记卷四·二六·五）（请参阅‘别众不足数四句’☆四九七上）